林輕輕一笑，又了一遍對土地的況，便詳細闡述道：“土地是國家穩固的本，也是大秦崛起的本。
接下來，對土地要進行改革。”
“這一事，我是這般打算的，增加朝廷掌控的土地，改變收稅的方式。”
“如今大秦的土地政策，分為是永業田和口分田。
永業田是種植桑、麻、棗樹等土地，分配給百姓，是允許買賣的。
至於口分田，則是土地狀況良好，適合種植麥、粟米、水稻等的，不允許私人買賣。”
“口分田按照出生的人口，分配給百姓。
一旦百姓死，土地還給朝廷。”
“永業田這裏，沒什麽好的。”
“口分田這裏卻是關鍵，按照正常的況，口分田這裏，人死就上給朝廷，以便於朝廷重新分配。
實際上，大多數人都不會樂意。
土地回去，就沒了耕種的土地，就難以再有土地。”
“畢竟，人都是自私的。”
林道：“地方上，為了爭奪口分田，必然出現大批的瞞報報。
甚至於，權貴也會手，把多餘的土地兼並。
因為權貴的介，使得這些口分田削弱，朝廷掌握的土地，也就漸漸減。”
“偏偏權貴的土地，有豁免權，是不上稅的。
土地被權貴掌控，就無法收回。”
“最終，朝廷土地越來越。”
“這是土地兼並。”
“朝廷如今的賦稅，是按照人頭征稅，這不合理。
因為人頭稅的征收，普通百姓躲避不掉。
反倒是權貴，可以想盡辦法藏人丁，而他們占據的土地卻最多。”
“這就形了一個矛盾，下占據人口多的是權貴，掌握土地資源多的也是權貴。
偏偏，繳納的賦稅最，甚至不繳納賦稅。
下家家戶戶的百姓，他們的土地，卻必須要繳納賦稅。”
“強者恒強，弱者恒弱。”
“這是不可取的。”
林侃侃而談，闡述著如今的賦稅特點。
如今大秦乃至於夏國、齊國和晉國都是人頭稅，也就是人丁稅。
這樣的賦稅，有很大的缺點。
贏九霄捋著頜下的胡須，眼中有讚許神。
林眼下提及的，那就更為深層次，需要極大的智慧才懂得。
一般士人，都是研究經史子集，誰去研究賦稅？
王棠執掌戶部，對於賦稅的征收，最為通的。
也是為此而頭疼。
畢竟要維持一國朝政財政的運轉，需要大量的錢財，這很不容易。
如今一聽林的話，王棠道：“林先生，你提及了賦稅製度的弊端，那麽，你準備如何改革呢？”
贏九霄、贏玉乾齊齊看向林。
關鍵，就在改革。
如果不能做出改革，大秦和夏國、晉國、齊國都相差不多。
關鍵是，大秦的經濟基礎更為薄弱。
所以大秦雖民風剽悍，卻是一直最弱。
林繼續道：“在我看來，土地甭管是永業田，亦或口分田，都要止買賣，都隸屬於朝廷。
一旦劃定下土地，那就不準許買賣，這是一個最本的前提。”
“當然，要改革不能一刀子切下去。
如果直接宣布，大秦下的所有土地都是朝廷的，大秦境的世家、權貴，乃至於諸多臣子，恐怕都要議論紛紛，會引發大。”
“所以，要一步步的改革。”
“不能一步就位。”
“朝廷如今的土地，那就做出一個劃定，止買賣。
甚至朝廷接下來，對下犯了事的人，不論是權貴，不論是誰，隻要是犯了事的，查抄的土地全部充朝廷。”
“這就保證了，朝廷掌握的土地，會越來越多。”
林侃侃而談，繼續道：“在這個基礎上，再進行改革。
畢竟這般改革，權貴的反應才會更。
當然僅僅是止買賣，實際上都沒什麽變化，因為口分田止買賣的，權貴仍是有辦法。”
“最主要的，還是改革。”
“改革，就不再以人頭稅征收，不再征收人丁稅，而按照每個家庭掌握的土地來征收賦稅，這是攤丁畝，把人丁稅改變，不再以人口劃定，而是以土地的多劃定賦稅。”
“一家中，土地有多畝，就征收多賦稅。”
“在人口上，權貴可以人，可以藏。
可是土地，權貴掌握的土地能藏嗎？
不可能的。
土地不可能移，你土地不是你的，朝廷就直接收繳。
如果土地是你大家族的，那就得繳稅。”
“按照這一況下，對普通百姓來，就減輕了負擔。
最主要的是，能征收權貴、世家的賦稅，這才是最大的賦稅，能進一步削弱權貴、世家，削弱豪紳士族。”
林眼神銳利，道：“通過征收賦稅，也能知道這些豪紳士族，所掌握的土地有多。
不至於，權貴兼並的土地越來越多，朝廷的實力越來越弱。
甚至在這般的賦稅改革下，朝廷財政會越來越強，權貴會進一步削弱。”
贏九霄眼中掠過一道，讚歎道：“妙，妙啊！”
這一刻，贏九霄心下讚歎。
高明！
這手段太高明了！
王棠懂得戶部的運作，更懂得賦稅，他心中琢磨後，心下已然徹底明白了過來。
他站起雙手合攏，恭恭敬敬向林揖了一禮，鄭重道：“先生大才，王棠佩服。
自古以來，豪紳世家難以遏製。
按照這一策略，的確是能行，可謂妙絕倫。”
贏玉乾也鄭重道：“林先生的謀略，令人佩服。”
贏九霄道：“誠如先生所言，這一改革，的確不能急，可以緩一緩。
按照先生的提議，先選擇一個的地方進行改革，出了效果後，再進行大規模的推廣。
如此，能令人信服。
同時，這也伴隨商業上的革新開始。
涉及到商業上，先生又有什麽打算呢？”
王棠、贏九霄也再度看過來，眼中有著期待。
林的改革，太重要了。
所以兩人期待。
林繼續道：“涉及到商業上的改革，自然提振商業，給予諸多優惠政策。
最主要的還有一點，那就是在攤丁畝後，調整戶籍策略，放鬆對戶籍的控製，允許百姓自由遷徙。”
“朝廷不需要按照人丁收稅，百姓遷徙也不影響賦稅。
一旦百姓可以遷徙，那麽地方上的許多人，如果不能生活，就可以遷徙到城鎮做事，會在城鎮生活。”
“人口的流，必然會帶經濟的發展，帶商業的繁茂。”
林道：“當然這是一個複雜而係統的事，這事口無憑，還需要經過試點的驗證。
所以商業、農賦的調整，都是連在一起的，要並行改革。
隻要改革，就會涉及到這些。”
贏九霄頷首道：“林，你得對，是需要試點。
這事是你提出來的，隻有你最擅長。
所以，隻能你親自辦才行，你意下如何？”
林道：“責無旁貸。”
對林來，他清楚改革的重要。
一旦把攤丁畝辦妥，以及商業發展起來。
大秦，便有了本質的飛躍。
到時候的大秦，要東出攻伐各地，才有了真正的本。
一個國家要超越另一個國家，不僅是執政框架製度的優勢，更要在經濟、軍事等全方位的領先。
如今林要改革的，就是在經濟、政治上，一點點使得大秦能超越夏國等。
贏九霄想了想，道：“要改革，不能在鹹附近，也不能靠近夏國地區，否則容易生出事端。
最好，是偏僻一些，不至於引人注目。
朕這裏，倒是有一個方向。”
王棠道：“陛下讓林去哪裏呢？”
贏九霄笑道：“林，朕讓你去威武郡治所姑臧縣，以史中丞的份兼領姑臧縣令，凡事可先斬後奏。
如今威武郡剛更換了太守，王越從鹹令調任威武郡擔任太守。
你去了後，和王越配合，也好辦事。”
王棠道：“多謝陛下。”
王越轉任威武郡太守一事，他自然是知道的，如今有林去，王棠就更是安心。
林頷首道：“謹遵陛下吩咐。”
贏九霄道：“是祖父，在朕這裏，隻需稱呼祖父就是。”
“是，祖父。”
林又回答了一聲。
贏九霄擺手道：“行了，你回去吧，出使各國幾個月，和家人分別，該回去看看了。
另外，朕再給你半個月的時間休息。
半個月後，再啟程去威武郡姑臧縣赴任。
雖改革重要，卻不是一時半會兒就能完的，不急於一時。”
“謝祖父。”
林揖了一禮，便告辭退下。
大殿中，隻剩下贏九霄、贏玉乾和王棠。
贏九霄著林離去的背影，等林離開後，他臉上多了一抹向往，道：“林這孩子，是上蒼賜予我大秦的。
另外，這攤丁畝的政策，王卿，你和太子多商量商量。”
“朕有預，按照這一政策推行下去，雖必然引起軒然大波，可是真正貫徹下去，我大秦必然崛起騰飛。
大秦東出，乃至於一統下，也就有了基礎。”
“兒臣（臣）遵命！”
贏玉乾和王棠齊齊回答。
兩人不再逗留，便轉退下。
贏九霄一個人坐在大殿中，臉上仍是掛著燦爛的笑容，他如今有滿滿的期待。
期待大秦東出的那一。
期待大秦掃各國的那一。